讓什麼樣高資歷者移民德國 – DW – 2007年7月5日
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讓什麼樣高資歷者移民德國

Bernd Graessler2007年7月5日

有關德國移民法的討論又掀起了滔天巨浪。有些批評家質問道,新近通過的規定是否會阻撓那些在德國長期「容忍居留」的外國人獲得長期的居留許可。此外,新的移民法還有一個討論的熱點。那就是,什麼樣的人才能算得上是高資歷的人才能進入德國勞動市場。批評家認為,現在定的條件太高了。德國之聲記者報導如下。

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在德國企業工作的印度IT人才圖片來源: DW/picture-alliance/dpa

恰恰是世界著名的德國工程師現在後繼無人了。據統計,目前德國有20000個空缺的工程師就業崗位,另有統計說,需求的人數可能翻倍。德國僱主聯合會主席胡恩特要求由外國專家來填補這一空缺。

這一現實的空缺將迫使德國政界對外國專家敞開勞動力市場的大門。德國的移民法以及最新做出的修正案顯示,德國對外來勞工的條件仍然很苛刻。這不僅僅涉及低薪水領域的勞動工人,也涉及高端人才。

在德國首都柏林有一位保加利亞籍的律師。他叫伯利卡。他從事的工作就是幫助德國大學畢業的保加利亞學生能夠在德國立足。他在和德國政府打交道時的經驗是,通常的做法是,他們先將申請人看成是罪人。在審核申請時,他們將申請人看成是嫌疑犯。這不是單單主觀的印象,這是事實。」

但專家指出,德國正需要這些外國高資歷的大學畢業生。他們掌握著勞動力市場上奇缺的訊息技術和工程技術的專業知識。2005年之前,大學畢業生在畢業之後必須離開德國。根據新的移民法,畢業生有一年的時間找工作。可誰要是找到了工作,還不一定就能夠獲得合法居留。之後還必須向外國人管理局提交申請。之後,申請書被轉送到德國勞動部門進行審核,看看德國人或歐洲人是否能夠勝任這一工作。雖然保加利亞已經是歐盟成員國,但是並沒有獲得歐盟勞動力市場的自由准入。計劃僱用保加利亞人的公司必須首先公開招聘。這一過程將持續數周甚至數月。

律師伯利卡對此表示不能理解,「歐盟新成員國的公民如果是德國大學的畢業生,應該在德國的勞動力市場上享受與國民相同的待遇。德國已經錯過了從東歐勞動力市場上發掘合格人才的機會。如果德國下手早,肯定能夠和英國美國平起平坐。如果要是讓這些東歐這些高級知識分子選擇去美國還是去德國,他們肯定從感覺上講選擇德國。」

很多專家也呼籲讓德國大學的外國畢業生自由進入勞動市場。多年來,德國弗勞恩霍夫研究所的韋伯教授負責招攬外國的訊息技術專家。他認為,現在很困難。他回憶起德國前總理施羅德發放給印度電腦專家第一張綠卡的情景,「當初的設想是通過引入綠卡能夠起到推動作用。現在必須承認,這種做法不對。這個唯一的印度人對德國並不是特別感興趣,而是對美國和英國,因為他在那裡沒有語言障礙。而在德國的中小型企業中,大多只說德語。要是高級人才都不說德語,進了這些企業也發揮不了作用。」

此外讓事情更糟糕的是,只有那些年薪超過85000歐元的外國人才能夠立即拿到無限期的定居許可。韋伯教授認為,這條規定真是荒謬。

2005年共有大約900名外國專家誤闖德國。他們是公司董事會成員、科學家、高級管理人才,但是卻沒有計算機專家或工程師。韋伯教授認為,要是真得像德國聯邦科技部長沙萬提出的將收入上限下降到60000歐元,也是很高的門檻。他的分析是,如果計算機行業無法招攬到外國專家,那麼德國國內的軟體服務公司都將流向外國。

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