Як Міхеіл Саакашвілі боротиметься за український паспорт

26 липня одним із головних питань, що хвилювали українські ЗМІ, була доля українського громадянства екс-президента Грузії та колишнього очільника Одеської облдержадміністрації Міхеіла Саакашвілі. В цей день Державна міграційна служба опублікувала повідомлення під заголовком "Президентом України видано указ про втрату громадянства України", хоча чіткого формулювання щодо позбавлення Саакашвілі громадянства там не було. В той же час на сайті президента відповідного указу не було, що змусило багатьох спостерігачів сумніватися у тому, що українська влада все ж наважилася на такий крок.

Але наступного дня в адміністрації Порошенка підтвердили підписання президентом указу про припинення громадянства Міхеіла Саакашвілі. "За поданням Державної міграційної служби, яка навела переконливі факти подання недостовірної інформації при оформленні заяви, Комісія з питань громадянства при Президентові України вирішила підтримати клопотання щодо припинення громадянства України Міхеіла Саакашвілі та рекомендувала Президенту ухвалити відповідне рішення. На основі рекомендацій глава держави підписав відповідний указ", - зазначили у відомстві у відповідь на запит державного інформаційного агентства "Укрінформ". Низка українських ЗМІ ще в середу повідомили, що недостовірність інформації у випадку Саакашвілі пов'язана з даними щодо судових процесів над ним у Грузії, які він буцімто приховав під час заповнення документів на отримання українського громадянства.

Саакашвіні збирається боротися

Сам грузинський екс-президент гостро відреагував на новину, про яку він дізнався під час свого перебування у Сполучених Штатах. У своєму відеозверненні, розміщеному в ніч на четвер, 27 липня, у Facebook, Саакашвілі пообіцяв домагатися повернення в Україну, запевнивши, що має лише одне, українське, громадянство. За його словами, крок президента є прямим сигналом українському суспільству про припинення демократичних процесів. Пізніше у "Русі нових сил", політичній силі Саакашвілі, закликали зібратися о 13:30 на Майдані незалежності на віче. "Збираємося біля стели на Майдані. Без політичних прапорів! Мати з собою: прапори України, паспорти громадянина України, Конституцію України. Ми проти замаху на нашу свободу", - йдеться у повідомленні руху.

У тому, що Саакашвілі сконцентрується передусім на політичному аспекті боротьби за власне громадянство, впевнений Володимир Федорін, який спільно із екс-президентом Грузії та іншими колегами заснували в Україні Bendukidze Free Market Center, названий на честь нині покійного соратника Саакашвілі часів президентства. "Попри юридичну освіту Саакашвілі прихильник активних політичних дій, що змушує владу припускатися помилок", - каже Федорін. Він також впевнений, що дії влади є кроком у напрямку зачистки політичного поля. Утім, на думку Федоріна, Порошенко та його радники не очікували консолідованої реакції інших опозиційних політичних сил, як парламентських, так і менш впливових, що жорстко засудили позбавлення Саакашвілі українського громадянства.

Виконавчий директор Центру суспільних відносин Євген Магда додає, що статус апатріда, або особи без громадянства, також допоможе грузинському екс-президенту привернути до себе увагу на Заході. "У цій якості він буде набагато більш помітний як критик української влади за кордоном", - впевнений експерт. Втім, він сумнівається у тому, що позбавлення громадянства стане потужним стартом для політичної боротьби Саакашвілі в Україні. За словами Магди, країна зараз входить у традиційний для кінця літа період відпусток, під час якого політичні новини мало кого цікавитимуть, а "Рух нових сил" не користується популярністю, яка б дозволила мобілізувати для протесту велику кількість прихильників.

Антиконституційне рішення?

Набагато більші шанси для успіху Саакашвілі має у суді, впевнені експерти. Так, директор Центру політико-правових реформ Микола Хавронюк називає рішення президента не просто протизаконним, а антиконституційним. "Стаття 25 Конституції в частині першої починається зі слів про те, що громадянин не може бути позбавлений громадянства", - нагадує експерт. Він також згадує про принципи, викладені у законі про громадянство, що фактично дублюють цю норму основного закону. За словами Хавронюка, закон дійсно передбачає можливість позбавлення громадянства, отриманого внаслідок обману, але поняття обману у даному випадку є розмитим, а сама норма вступає у колізією із Конституцією, яка має вищу юридичну силу. "Я не знаю, яким має бути суд, що за таких умов не поновить особу у її громадянстві", - каже експерт.

Федорін також називає рішення влади антиконституційним та прогнозує, що екс-президент Грузії захищатиме свої права у суді, хоча, на його думку, це залишатиметься у тіні політичного процесу. "Довести свою правоту юридично потребуватиме значного часу - а це неможлива розкіш в умовах згортання демократії у країні", - каже соратник Саакашвілі. За його словами, юридичний процес треба запустити, але вирішити проблему без політичної складової буде неможливо.