Новые репрессии властей России: неугодных лишают паспортов

Первыми об аннулировании своих паспортов сообщили сооснователи организации "Омское гражданское объединение" Даниил Чебыкин и Ричард Кинг. Оба активиста уехали из России после начала полномасштабной войны в Украине, а их организацию власти РФ признали "экстремистской". В какой-то момент у уроженцев Омска просто пропал доступ к мобильным приложениям российских банков и сим-картам. Позже они смогли выяснить через сайт МВД, что их паспорта признаны недействительными в "одностороннем порядке". 

Как оказалось, это не единичный случай. В этом году аннулировали внутренние паспорта еще у нескольких российских активистов, бежавших от репрессий в России в страны, власти которых не требуют от въезжающих россиян наличия загранпаспорта. Но без этих документов, например, невозможно получить новый заграничный паспорт, который необходим для жизни и поездок за границей. Собеседники DW предполагают, что в непростой ситуации могут оказаться именно те россияне, которые выехали в страны СНГ, имея на руках только внутренний паспорт. Например, в Армению после полномасштабного вторжения РФ в Украину переехали больше 110 тысяч россиян, подсчитало издание The Bell. 

Запросил загранпаспорт - лишился обычного

Чебыкин и Кинг говорят, что без внутренних паспортов также не могут оформить доверенность на адвоката. Юрист представляет интересы в российском суде, где активисты пытаются оспорить "экстремистский" и "иноагентский" статусы "Омского гражданского объединения", сообщили  они DW. Чебыкин добавил, что он оказался как без действующего внутреннего паспорта, так и заграничного удостоверения личности: без этого невозможно изготовить новую нотариальную доверенность.

Они связывают проблемы со своими паспортами с тем, что прежде они обратились в российское посольство в Армении, чтобы заказать новые заграничные паспорта. Причем Чебыкину сообщили, что его внутренний паспорт "заменен на новый": сотрудник посольства предложил активисту "решить свои проблемы на родине".

Подавала заявление на загранпаспорт и активистка из Архангельска Олеся Кривцова, после чего ее внутренний паспорт тоже был признан недействительным. В России она состоит в списке "террористов и экстремистов" - там ее обвиняют в "дискредитации" ВС РФ и оправдании терроризма. Девушку арестовали в 2023 году, но она смогла сбежать из-под домашнего ареста в Норвегию, где сейчас работает журналистом.

Кривцова рассказала DW, что узнала об аннулировании своего паспорта случайно - решила проверить статус документа, когда прочитала про случай омских коллег: "Еще четыре месяца назад все было в порядке. Тогда я посетила российское консульство, сотрудница которого отсканировала мой внутренний паспорт и отправила (в Россию - Ред.)". Активистка предполагает, что аннулирование могло произойти из-за ее необычной подписи в паспорте: "Когда его получала, то вместо подписи в документе я написала слово "Свобода" и поставила знак пацифик". Девушка говорит, что за полтора года использования этого паспорта у нее не было проблем, в том числе при участии в судебных заседаниях.

"Серый паспорт" - как альтернатива аннулированному документу

Власти РФ могли использовать формальную причину для аннулирования документов - например, "установление факта внесения в паспорт недостоверных сведений", предполагает юрист "Первого отдела" Максим Оленичев. Он отмечает, что без действующего российского паспорта становится невозможным совершение каких-либо сделок в России, в том числе банковских переводов или продажи недвижимости. Причем у российских консульств есть другой способ борьбы с инакомыслящими - находящимся под уголовными делами автоматически отказывают в выдаче загранпаспорта.

Такая история произошла с уехавшим из России активистом из Иваново Михаилом Гусевым, который в феврале также подал заявление на новый загранпаспорт. Однако в посольстве РФ ему отказали, сославшись на его уголовное дело "о дискредитации" армии РФ. "При этом внутренний паспорт пока у меня действителен", - пояснил он в разговоре с DW. 

Но у него есть альтернативный план: в будущем он не исключает, что обратится к властям Германии за так называемым "серым паспортом" или "паспортом иностранца" (Reiseausweis für Ausländer). Этот проездной документ заменяет обычный паспорт и позволяет въезжать в большинство стран мира, но получить его довольно трудно: надо доказать невозможность получения нового паспорта в официальных ведомствах своего государства.

Сложнее ситуация у краснодарской активистки Алипат Султанбеговой, которая уехала из РФ по политическим мотивам. Против нее возбудили дело "о повторной дискредитации" армии - в годовщину полномасштабного российского вторжения она возложила цветы у памятника Тараса Шевченко в Краснодаре с табличкой "Прости нас, Украина". Российское консульство в Армении, куда она успела уехать в мае 2023 года, отказалось выдать ей загранпаспорт из-за уголовного дела. Алипат сообщила DW, что ее внутренний паспорт пока действует, но если его аннулирует, то девушка окажется вовсе без документов.

"Рациональности мало, люди все равно не вернутся"

Бывший советник представительства РФ при ООН в Женеве Борис Бондарев, выступающий против войны в Украине, считает, что аннулирование российских паспортов пока носит несистемный характер. Он обращает внимание, что к такому способу репрессий прибегают региональные власти РФ, пока не известно ни об одном случае аннулирования паспорта у какого-либо известного оппозиционера.

Силовики низкого ранга, считает Бондарев, могут из личных побуждений пытаться отравить жизнь оппозиционерам: "Рациональности тут мало, ведь они прекрасно понимают, что люди не вернутся. Это больше похоже на эмоциональный всплеск какого-то местного полковника полиции, который выбрал несколько паспортов из одной стопки", - говорит он.

Но бывший дипломат не исключает, что в будущем эту практику могут распространить и на других оппозиционеров, могут, например, аннулировать им загранпаспорта. По его словам, технически это возможно: документ признается утраченным, и эта информация распространяется среди других диппредставительств. Без загранпаспорта, отмечает Бондарев, невозможно продлить ВНЖ в стране проживания: "И ведь после нескольких лет жизни с ВНЖ нужно объяснить местным властями, почему ты сейчас решился обратиться за политическим убежищем".

Российским дипломатам и пограничникам разрешат изымать паспорта

Чебыкин и Кинг опасаются, что новый вид репрессий может приобрести массовый характер после того, как в Госдуме примут новый закон. Согласно внесенным поправкам к закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", погранслужбе ФСБ, сотрудникам МВД и представителям дипмиссий могут разрешить изымать "недействительные паспорта" у россиян. Пока эта норма проходит общественные слушания.

В законе "О гражданстве" есть ряд условий, при которых паспорт могут признать недействительным. Например, у документа закончился срок действия (владелец достиг возраста 20 или 45 лет), в нем указаны недостоверные сведения, он был испорчен или изношен, в нем нельзя различить информацию. Также недействительным признается паспорт, если человек вышел из гражданства, сменил ФИО, пол, подал заявление о краже или потере документа, а также в случае смерти владельца. Наконец, паспорт могут отнять, если он признан вещдоком.